部门解读|《365体育投注,365备用网址办公厅关于完善科技成果评价机制的实施意见》
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时间: 2022- 09- 13 11: 08 来源: 山东省科学技术厅

为全面落实国务院办公厅《关于完善科技成果评价机制的指导意见》(国办发〔2021〕26号)精神,树立以创新质量、绩效、贡献为核心的科技评价导向,推动科技成果高质量供给和转化应用,近日,省政府办公厅印发《关于完善科技成果评价机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现解读如下:

一、起草背景

党中央、国务院高度重视科技成果评价改革工作。2021年5月,中央深改委第十九次会议审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》(以下简称《指导意见》),强调加快实现科技自立自强,要用好科技成果评价这个指挥棒,遵循科技创新规律,坚持正确的科技成果评价导向,激发科技人员积极性;同年7月,国务院办公厅印发《关于完善科技成果评价机制的指导意见》(国办发〔2021〕26号)。2021年11月25日,科技部等十部门联合印发《关于组织开展科技成果评价改革试点工作的通知》(国科发政〔2021〕334号),明确山东开展科技成果评价改革综合试点和科技奖励改革专项试点。

二、编制过程

为深入贯彻《指导意见》精神,健全完善科技成果评价体系,努力为全国评价改革探索路径、创造经验,省科技厅组织工作专班,认真学习365体育投注,365备用网址:总书记关于科技创新的重要论述和对山东工作的重要指示要求,会同省直有关部门深入基层调查研究,广泛征求意见建议,积极借鉴外省经验做法,立足我省工作实际,研究起草了《关于完善科技成果评价机制的实施意见》,先后征求了28个省直部门、高校院所、企业和16市科技局的意见建议,共收集了51条意见建议,并逐条进行了研究吸收和采纳,形成了《实施意见》审议稿,完成了部门会签,经公平竞争审查、合法性审查,于8月22日经省政府第164次常务会议审议通过。

三、主要内容

《实施意见》按照365体育投注,365备用网址:总书记提出的关键要解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”要求,重点提出了四部分十二方面落实举措。

第一部分是坚持正确的科技成果评价导向(解决好“评什么”)。坚持破立结合,加快树立正确的评价导向。在“立”方面,提出评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化“五元”价值,分别细化评价内容。在“破”方面,提出着力破解“四唯”问题,完善项目评价、人才计划评审、职称评聘、高等院校和国有企业绩效考核等各类活动的评价指标体系。

第二部分是构建政府、社会组织、企业、投融资机构等主体参与的多元评价体系(解决好“谁来评”)。坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。深化科技计划项目管理改革,加快建立标准化绩效评价体系。加强技术交易市场建设,提升技术转移机构和技术经理人专业化能力,引导科技成果第三方评价机构健康发展。发挥金融机构在科技成果评价中的作用,加大对科技成果转化和产业化的投融资支持。

第三部分是完善科技成果分类评价机制(解决好“怎么评”)。发布科技成果分类评价工作指引,根据不同成果类型,形成符合科学规律的多元化分类评价机制。建立全周期评价机制,构建研发过程回溯、阶段性评价和后评估机制。创新评价技术方法,推广标准化评价和“以赛代评”,加强山东省科技成果转化服务平台建设。

第四部分是强化科技成果评价应用(解决好“怎么用”)。拓展科技成果转化应用场景,加快建设科技成果转化中试示范基地,实施重大科技成果产业化应用示范工程,建设黄河流域技术转移中心。体系化推进科技奖励改革,探索定向奖励机制,鼓励和规范社会科技奖励发展。优化科技成果转化管理流程,制定激励创新、宽容失败政策措施,优化科技成果评价生态。

责任编辑: 庞巧巧
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